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Pros y contras de una Asamblea Nacional Constituyente

category venezuela / colombia | la izquierda | opinión / análisis author Wednesday March 20, 2013 17:29author by Centro de Investigación Libertaria y Educación Popular - CILEP Report this post to the editors

Una constitución expresa la correlación de fuerzas en una sociedad. Si bien existe una recomposición del campo social en el país que se expresa en las distintas protestas de los últimos años, en este momento esa correlación de fuerzas no es favorable como para hegemonizar una asamblea constituyente.

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Los voceros de las Farc en La Habana y algunos sectores sociales han planteado la necesidad de refrendar los posibles acuerdos de paz mediante una asamblea constituyente. Aunque existen razones que justifican esa posibilidad, hay argumentos políticos de peso para rechazarla: no es el momento político propicio y no existe un sujeto político capaz de tornarse poder constituyente y hegemonizar ese hipotético espacio.

Existen razones que justifican la necesidad de una constituyente. Primero, haría posible que el pueblo tome la palabra y que los posibles acuerdos entre gobierno y guerrilla no se reduzcan a las élites que negocian en La Habana, como ha sucedido con distintos acuerdos de paz y amnistías a lo largo de nuestra historia republicana. En segundo lugar, y como consecuencia de lo anterior, podría permitir un verdadero contrato social entre las colombianas y colombianos o, cuando menos, un acuerdo más amplio que el que produjo la Constitución de 1991. Tercero, ese contrato social proveería la legitimidad política y la seguridad jurídica necesaria para que en Colombia se pueda hacer política sin recurrir a la violencia, para que la diferencia se pueda expresar en un marco de respeto. Finalmente, y sin ánimo de ser exhaustivos en estas razones, podría posibilitar un avance en términos de derechos económicos, sociales y culturales, incluso superando los alcances de la Carta del 91, ya bastante mermados.

Hay, además, un argumento de orden pragmático y político que avala la necesidad y posibilidad de una constituyente. Las negociaciones de paz, aunadas a las dinámicas de organización y movilización popular que han conllevado y a la recomposición de los movimientos sociales en los últimos años, constituyen una oportunidad política sin par para llevar a cabo el proceso.

Sin embargo, parecen existir más razones en contra que a favor. Una constitución, como bien lo expresó Lasalle, expresa la correlación de fuerzas en una sociedad. Si bien existe una recomposición del campo social en el país que se expresa en las distintas protestas de los últimos años, en este momento esa correlación de fuerzas no es favorable como para hegemonizar una asamblea constituyente.

A este respecto, es posible hacer una distinción entre “asamblea constituyente” y “poder constituyente”. Una asamblea constituyente es un procedimiento más o menos formalizado y aceptado en los regímenes representativos que se conforma por vía electoral, para realizar un cambio de constitución política. El poder constituyente, en cambio, designa un sujeto político. En la coyuntura actual es posible acceder a una asamblea constituyente, pero ello no necesariamente se traduce en un poder constituyente progresista.

Para que una asamblea constituyente fuese hegemonizada por un poder constituyente emancipatorio sería necesario primero construir este poder constituyente, este sujeto político. Si bien en los últimos años hemos asistido a la recomposición de los movimientos sociales y su capacidad de acción, aún estamos lejos de conseguir el grado de organización y de conciencia que nos permita afirmar que existe un sujeto político emancipatorio capaz de devenir en poder constituyente.

Incluso si se considera que los movimientos sociales tienen suficiente fuerza para tornarse poder constituyente, deberíamos tener en cuenta la brecha, el desencuentro o el hiato que existe entre lo social y lo político-institucional. Esto nos lleva a una discusión sobre la forma en que se conformaría la asamblea constituyente.

Por una parte, si tal asamblea se elige por votación popular, las fuerzas progresistas tendrían limitadas posibilidades de participación, pues la situación actual apunta a un copamiento electoral de la derecha y la centro derecha. En el campo progresista experimentos como el Polo parecen estar en declive y es incierto el éxito de movimientos que apuestan a lo electoral como Pido la palabra o Marcha Patriótica. Por otra, incluso si la asamblea decide conformarse con una participación proporcional de distintos sectores y entre quienes negocian en La Habana, hay razones para pensar que las posiciones progresistas no serían hegemónicas.

Sin embargo, el problema de fondo es que ninguna de esas opciones permitiría darle al pueblo la palabra. La razón es simple: no existe un sujeto político popular, capaz de articular las distintas expresiones del campo popular y devenir en poder constituyente, aunque distintos sectores se abroguen la representación del pueblo. Es necesario, entonces, como un paso previo a un proceso como una constituyente, fortalecer ese sujeto político que se ha venido construyendo desde distintas perspectivas.

En este sentido, en las circunstancias actuales, una asamblea constituyente podría significar, en lugar de un avance, un retroceso en términos de las conquistas de la Carta de 1991. Por tanto, difícilmente garantizaría un contrato social con equidad y menos la legitimidad política y la seguridad jurídica necesarias para hacer política y para el respeto de las diferencias.

Pero además, podría significar un retroceso en el proceso de construcción del sujeto social y político que se ha venido gestando en los últimos años. La experiencia puede iluminar en algo este punto. Antes de la Asamblea Constituyente de 1991, los entonces denominados “movimientos cívicos” alcanzaron a tener cierto auge en nuestro país, desarrollando incluso dos congresos nacionales en los años ochenta, en un contexto muy difícil de “guerra sucia”. Pero con las posibilidades de participación institucional que abrió la Carta del 91 (formar un movimiento político con 50 mil firmas), muchos de los participantes en estos movimientos se volcaron a la política electoral, un ambiente con lógicas distintas al de la organización y movilización social para el cual no estaban preparados, que llevó a su paulatino desvanecimiento.

Para terminar, entonces, el problema no es participar o no participar en lo institucional, sino en qué momento hacerlo. En este momento la correlación de fuerzas no conviene a los sectores progresistas, pero además, no existe un sujeto constituyente emancipatorio. La conclusión práctica parece llamar la atención sobre la necesidad de fortalecer la organización y la conciencia en los diversos sectores y populares que formarán ese sujeto, en lugar de dilapidar lo acumulado en un experimento incierto.

Centro de Investigación Libertaria y Educación Popular - CILEP

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Este artículo apareció originalmente en la revista CEPA (año IX, Vol. II, No.19 –Agosto/Diciembre 2014) y fue escrito entre abril y junio de 2014 cuando se conmemoraba el medio siglo de vida de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejército del Pueblo (FARC-EP). El objetivo de este artículo no era ni hacer una historia exhaustiva de este movimiento insurgente, ni una apología, ni una exposición sistemática de la ideología y la práctica del movimiento guerrillero. El objetivo, en realidad, era mucho más simple: demostrar que la resistencia no ha sido estéril ni en vano. Quería salir al paso a una determinada línea argumentativa en un sector liberal y socialdemócrata de la izquierda que plantea, de manera simplista, que la lucha armada, en el mejor de los casos, ‘no ha servido para nada’ o, en el peor de los casos, ha sido el principal factor del estancamiento de la izquierda colombiana –a esto último lo he llamado la tesis de la “guerrilla-tapón”, que bloquea el aparentemente “inevitable” cauce de la izquierda legal al poder–. Ambas tesis parten de la discutible base de que la resistencia armada fue sencillamente una opción que se asumió dogmáticamente en medio de un abanico de oportunidades que la izquierda tenía a mediados del siglo XX. En este sentido la gran responsable de la violencia en Colombia sería, en realidad, el movimiento guerrillero y no el Estado. De esta manera, estas reflexiones deben ser entendidas como una contraparte de una polémica previa,¿Qué paz para Colombia?, escrito con un amigo y colaborador que prefirió usar el seudónimo de Uriel Gutiérrez.

Creo que es importante volver a rescatar el significado de la resistencia armada en la historia reciente colombiana de una visión condenatoria a priori, precisamente, porque esa visión sirve para que el Estado oculte su responsabilidad histórica fundamental ante los horrores experimentados en más de medio siglo de violencia “desde arriba”, y en consecuencia, se diluya en el imaginario público la urgencia de reformas estructurales para garantizar una superación a las causas que están en la raíz de este ciclo del conflicto social y armado. De paso se quiere endilgar toda responsabilidad a la insurgencia, como ya se está viendo en la elaboración del discurso post-conflicto –que pudo ser ensayado con ocasión del sincero acto de perdón del comandante de las FARC-EP Pastor Alape en la comunidad de Bojayá–, donde la reconciliación pasa porque la sociedad “perdone” a la insurgencia, precisamente, por el acto de rebelión, no por hechos puntuales. La reconciliación de la oligarquía consiste en que el hijo descarriado vuelve a casa, el padre sacrifica un cordero, y todos felices en la finca. William Ospina lo señalaba en un artículo con su prosa fina y a la vez desgarradora:
“la astuta dirigencia de este país una vez más logra su propósito de mostrar al mundo los responsables de la violencia, y pasar inadvertida como causante de los males. A punta de estar siempre allí, en el centro del escenario, no sólo consiguen ser invisibles, sino que hasta consiguen ser inocentes; no sólo resultan absueltos de todas sus responsabilidades, sino que acaban siendo los que absuelven y los que perdonan” [1].

Dentro de esta estrategia de amnesia histórica es fundamental quitar cualquier piso de legitimidad al accionar de la insurgencia. Ahí es donde el discurso de que la resistencia de décadas fue en vano juega un rol clave pues resta todo sentido a más de medio siglo de lucha insurgente. Dice el sociólogo Charles Tilly que
“el hecho trágico y fundamental, es sencillo: la coerción funciona; aquellos que aplican una fuerza considerable en contra de sus semejantes obtienen obediencia, y gracias a esa obediencia obtienen múltiples ventajas, dinero, bienes, deferencia, acceso a placeres que le son negados a las personas que tienen menos poder” [2]. El consenso que se ha generado en ciertos círculos y el proceso de recomposición gradual de la hegemonía del Estado colombiano, es indisociable del terror paramilitar, del desplazamiento masivo, de los falsos positivos, de las desapariciones en masa de activistas sociales, en fin, de todo el repertorio de violencia física y estructural a disposición del Estado colombiano y fortalecido por el Plan Colombia. El consenso en importantes sectores sociales, que incluye a importantes sectores de izquierda o “progresistas”, de que la resistencia armada ha sido inútil o una anomalía histórica, es el resultado de esa coerción. Aunque nos encante la idea de pensar que vivimos en un mundo de leyes, de estado de derecho, de derechos inalienables que portamos todos por igual desde que nacemos, la verdad es que todo esto es una ficción: en el mundo real, la fuerza siempre antecede a la razón. Las ideas dominantes lo son porque reflejan el dominio de la clase en el poder, no por sus cualidades intrínsecas.

Mi intención con este ensayo era demostrar que Tilly tiene razón, pero que su argumento es incompleto. Así como la coerción de los poderosos funciona, también funciona la resistencia de los de abajo [3]. La acción colectiva, la resistencia, en todas sus vertientes y expresiones, que incluyen la lucha armada, pero que no se agotan ni mucho menos en ella, también han sido creadoras de realidad. Debido a la asimetría de las partes en conflicto, las FARC-EP han tenido un rol limitado, muy limitado, en la dirección de los eventos que han dado forma a Colombia en las últimas décadas. Pero su sola existencia, ha puesto un cierto límite al poder absoluto que la oligarquía colombiana habría tenido de otra manera. La resistencia ha tenido un impacto enorme en ciertos derechos conquistados y en ciertos beneficios que hoy se dan por sentado. Si bien ese impacto ha sido, como es apenas lógico, más fuerte en las zonas rurales donde la influencia insurgente ha sido mucho mayor, incluso hegemónica en algunos casos, la impronta de las reformas que han sido sacadas mediante la resistencia al establecimiento se ha hecho sentir en todo el país.

El tono es polémico y lo prefiero así: hay veces, cuando el contradictor exagera, en que la mesura no es aconsejable. Insisto, este ensayo no pretende ser un balance completo, ni una exposición exhaustiva de los objetivos de la insurgencia, ni un análisis crítico de lo coherente o no que han sido, ni una historia de éstas. Tampoco pretendo acá defender tal o cual acción, o forma de acción, ni una determinada estrategia o falta de ella, ni defender los avances o los silencios en el proceso de paz en La Habana. Mucho menos pretendo defender todo lo que la insurgencia ha hecho o dejado de hacer. El objetivo, como lo he dicho, es mucho más humilde, pero a la vez más apremiante. Es hacer un ejercicio de memoria histórica y echar por suelo la tesis reaccionaria que se ha incrustado aún en sectores de izquierda, de que medio siglo de luchas ha sido en vano. Es demostrar que la resistencia, nos guste o no, ha sido un motor de la historia colombiana y que ha dado frutos para algunos de los sectores más oprimidos, explotados y marginalizados del país. Ahora que estamos prontos a presenciar el cierre de un ciclo histórico para Colombia, la historia y las ciencias sociales nos pueden servir de brújula para ver por dónde seguir transitando en la larga marcha hacia una sociedad emancipada.

José Antonio Gutiérrez D.
8 de Enero 2016

image[Colombia] Nada Se Ha Perdido Queda Todo Por Ganar Nov 03 by Colectivo ContraInformativo Sub*Versión 0 comments

“Que el mundo va a cambiar, nos dicen…
que cuando votemos, nos escucharán.
Si en cambio no votáis, nos dicen…
los del otro lado nos aplastarán,
y así se quedarán, nos dicen,
con las manos libres para hacer su plan.

Malditas elecciones, decimos,
si la voz rebelde se domesticó.
Malditas elecciones, decimos,
quieren el gobierno,
y nosotros no…”

-Chicho Sánchez Ferlosio-

image[Colombia] ¡Nuestros sueños no caben en sus urnas! Oct 12 by Grupo Estudiantil Anarquista 0 comments

En un par de semanas, el domingo 25 de Octubre del año en curso, se realizará una nueva jornada electoral donde se impondrán los nuevos alcaldes, concejos municipales, gobernaciones departamentales, asambleas de diputados, y en el caso distrital, edilatos de localidades. En los últimos días esta contienda se ha ido calentando con explosividad, especialmente en lo que refiere a la elección del alcalde o alcaldesa de Bogotá (segundo cargo burocrático de importancia en el país), mostrando con agresividad las campañas a través de los medios de comunicación hegemónicos (sobre todo en la guerra sucia y las encuestas, que terminan definiendo gran parte del contingente electoral indeciso), la publicidad callejera y el despliegue de las maquinarias que, al igual que hace décadas en Colombia, buscan votos en los barrios y veredas a través de prácticas de clientelismo, compra de votos y el trasteo de votantes, entre otras sucias artimañas.

imageHabemus presidente: mandato por la paz con injusticia social Jun 17 by José Antonio Gutiérrez D. 2 comments

El triunfo de Santos no debería sorprender a nadie: las elecciones no definen nada, sino que sancionan apenas, con un tenue barniz democrático, lo que ya estaba decidido. Con el respaldo del capital financiero, de los empresarios, de los EEUU y de la Unión Europea, era imposible que Santos perdiera. Aunque es discutible el peso de la izquierda en el resultado electoral, lo cierto es que la izquierda tuvo un rol clave no en decidir las elecciones, sino en ayudar a lavar la imagen de Santos ante la opinión pública. Además, al personalizar –junto a los santistas- el proceso de paz en la figura del presidente, han ayudado a que la paz, originalmente una conquista del pueblo movilizado (y en últimas hasta un deber constitucional), pueda ser redefinida en este segundo período de gobierno en los términos de Santos. El presidente tiene las llaves de la paz, ahora sí, bien guardaditas en su bolsillo y no las compartirá con nadie, a menos que sea hacia la derecha.

imageNo Voto por la Paz, Tampoco por la Guerra Jun 15 by Steven Crux 0 comments

En medio de locas de naranjas e hijos no prestados para la guerra transcurre el actual circo electoral, que llega a su tercer clímax después del 9 de marzo y el 18 de mayo. Al igual que en las anteriores oportunidades hoy salen los payasos protagonistas: desde mujeres de la “clase media”[1] trabajando para Uribe hasta, quienes con la alternativa no tan “Clara”, llaman a votar por el Santismo Positivo. Todo un espectáculo, donde a las de abajo se nos ve de nuevo como simples espectadoras cuyo único rol será legitimar por medio del voto su “democracia”, es decir, la explotación y la miseria durante por lo menos 4 años más.

Este articulo pretende analizar brevemente este panorama, pero también proponer líneas de acción y elementos con los cuales podamos romper este guion ya escrito, escapar de él para ser nosotras mismas –las históricamente excluidas- quienes llevemos las riendas de nuestras vidas y nuestras comunidades, barriendo hoy con el bochornoso espectáculo de derechas peleándose e izquierdas tibias cargándole ladrillos al enemigo.

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imageApuntes ante la actual coyuntura de destitución del Alcalde de Bogotá Dec 17 0 comments

Posicionamiento del Grupo Libertario Vía Libre ante la destitución e inhabilitación del alcalde bogotano Gustavo Petro.

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